2025年6月27日，欧盟委员会发布(EU) 2024/1252《关键原材料法案》框架下的一项实施条例草案，并征求意见。草案明确了一份具有“关键原材料回收潜力”的产品、组件和废物流清单，涉及电池、电动汽车、光伏设备等多个产业链高值材料和设备。

欧盟2024年通过的《关键原材料法案》（CRMs Act）首次提出了在全生命周期内保障关键资源供应的战略方向，其中第26条要求成员国制定国家级的资源循环利用方案（National Circularity Programmes），涵盖产品设计、再利用、再制造、回收等环节。为落实该要求，本次草案明确列出了需重点开展回收利用的对象，涵盖电池、电子设备、风电设施、机动车等11大类，作为成员国制定政策时的统一参考依据。

法规附件列出了以下11类具有关键原材料回收潜力的产品及废物流：

1、电池，尤其包括以下组件：正极活性材料，负极活性材料，正极集流体，负极集流体，电池管理系统，内部电缆。

2、电气和电子设备，尤其包括以下组件：永磁体，硬盘驱动器，压缩机，显示器（阴极射线管、液晶、薄膜、等离子显示器），印刷电路板，电缆，光伏电池，光伏框架，预处理中特定拆解后的剩余部分。

3、风力涡轮机及相关基础设施，尤其包括以下组件：永磁体，发电机，变压器，变流器和逆变器，电缆。

4、机动车辆（定义参见欧洲议会和理事会《欧盟 2018/858 号条例》），尤其包括以下组件：永磁牵引电机，感应牵引电机，非牵引电动机，相关欧盟现行法规规定的可再利用、回收或其他形式回收的电气和电子组件，变流器和逆变器，主线束，燃料电池，催化转化器，火花塞，锻造铝制组件和/或零件，铸造铝制组件和/或零件，镁制组件和 / 或零件。

5、轻型交通工具

6、能源和电信基础设施

7、工业泵

8、工业催化剂

9、单独收集的生物废弃物产生的消化残留物或堆肥

10、炉渣、污泥和灰烬，尤其包括：城市污水处理产生的污水污泥，城市污水处理污泥单烧产生的底灰和飞灰，城市固体废物焚烧产生的底灰，商业或工业废物焚烧产生的底灰。

11、建筑和拆除废物，尤其侧重于建筑物中的铝和铜合金及电缆。