2025年7月30日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布将自2025年8月29日起正式终止针对小额进口商品的800美元免税政策（de minimis exemption）。该政策自2016年实施以来，一直允许来自海外、申报价值在800美元以下的个人包裹免于征收关税与消费税，也无需正式清关。白宫在政策说明中称，该措施将防止国外平台利用低价小包避税、输送假货与非法物品，并维护美国本土产业和国家安全利益。

虽然该政策适用于所有国家，但由于中国电商平台Shein、Temu以及中国中小制造企业在利用该政策方面具有压倒性比重，政策实施后中国企业将首当其冲受到影响。据美国海关统计数据，仅2023年，通过de minimis制度进入美国的小包裹超过10亿件，其中约61%来自中国。以Shein和Temu为例，两家公司每天合计向美国发出超过150万个小包裹，其中绝大部分申报价格远低于800美元，绕过了原有的关税与合规清关程序。这一模式形成了平台主导、供应链配合、价格极低、直邮到家的“中国模式”，快速占据了美国中低端市场，尤其受到年轻消费者与低收入家庭的欢迎。

特朗普政府终结小额免税政策的直接动因包括三个方面：一是大量中国包裹绕关税直接进入美国，严重损害本土制造与零售企业的市场份额，并引发劳工组织和工会的抗议；二是美国执法部门报告称，部分非法药品（如芬太尼成分）通过小包渠道流入美国边境监管体系之外，存在安全隐患；三是该政策改革是特朗普“美国优先”经济战略的重要组成部分，意在全面收紧对外依赖，提高进口门槛，重塑产业链布局。