一、措施情况

随着当前国际贸易竞争的加剧,技术性贸易壁垒以其隐蔽性和合法性的特点成为世界各国竞相采取的重要贸易保护手段,已成为影响我国对外贸易发展的一个主要障碍,特别是一些新领域技术性贸易措施对我国太阳能电池等“新三样”出口造成威胁。

太阳能电池组件是光伏电站发电单元的重要组成部分。我国是太阳能电池组件生产大国,走的是(topcon)主流技术路线,目前产品出口通常会面临国外设置的贸易保护壁垒、尤其是要求产品必须具备国际认证证书等一系列技术性贸易措施。国外具体技术性贸易措施包括进口限制和配额、技术标准要求、认证和审批程序、技术转让限制、贸易关税和税率、知识产权保护、出口许可证制度或者出口限制等,其中技术标准要求是太阳能光伏组件在出口中所面临的性能、安全可靠性等重要技术门槛,包括认证以及持续性的质量控制。

  二、壁垒分析

当前,光伏行业国际竞争日趋激烈。太阳能光伏组件在出口时需要满足国际标准在不同国家的认证要求,一般需取得具有“国际互认资质”的检验检测机构出具的报告/证书。我国相关企业普遍面临的一个很大难题就是如何找到能够完整提供检测认证服务的权威机构且尽可能缩短认证周期。太阳能光伏组件生产企业尤其渴望能够“一站式”解决检验检测的需求、特别是技术难点较高的相关检测项目

  三、应对举措

四川省市场监督管理局组织成都产品质量检验研究院有限责任公司(国家光伏产品质量检验检测中心)以及成都市WTO/TBT咨询中心,深入研究并有效利用TBT协定内容,充分发挥国家级质检中心平台的引领和带动作用,服务光伏上下游全产业链,为光伏企业提供全面、专业、高效的一站式检测认证服务。

一是靠前服务,建立技术小组。成都产品质量检验研究院有限责任公司(以下简称成检公司)已取得德国TÜV NORD、加拿大标准协会CSA等国际认证机构的授权与能力认可,在了解到通威太阳能有限公司(以下简称通威公司)等企业的出口需求与技术痛点之后,成检公司立即联合TÜV NORD国际认证机构组成技术小组,多次调研、座谈,全面梳理了企业在太阳能电池组件出口中所面临的技术难点问题。通过深入剖析,提出改进建议、对应目标国需求帮助企业增强国际竞争的优势信心。

二是吸纳国际认证机构建议,研发前瞻性技术路线。着力动员相关企业坚定绿色发展理念,加大产品研发投入。针对企业面临的技术难点问题,结合TÜV NORD国际认证机构的技术建议,成检公司联合通威公司等太阳能光伏组件生产企业共同参与前瞻性技术路线(topcon、IBC、HJT)的研发,利用国家光伏质检中心实验室开展太阳能电池组件技术测试服务,极大地提升了企业的研发效率、降低了时间成本,并助力企业成功取得TÜV NORD太阳能电池组件产品认证证书。

三是支持企业拓展产品国际认证,树立国际品牌形象。成检公司主动提升服务能级,利用获得的权威第三方实验室资质授权积极帮助太阳能电池组件企业开展多项国际认证,助力企业实现“一测多证”(一次测试,即可获得英国MCS、德国WEEE、荷兰WEEE、意大利WEEE、澳洲CEC、巴西INMETRO、哥伦比亚RETIE、墨西哥FIDE、日本JPEA、以色列SII、印度BIS、印尼SNI等认证证书),极大缩短了产品取得多国国际认证的周期。

  四、工作成效

四川市场监管部门暨国家光伏产品(四川)质量检验检测中心持续为太阳能电池组件产品生产企业提供面向出口海外市场的认证测试、PID测试、TC测试、DH测试等服务,助力中国光伏产品成功“走出去”、在海外市场广泛销售。通威公司2023年度太阳能光伏组件全球市场供应额突破人民币380亿元,其中海外市场份额突破人民币25亿元,成功打破技术贸易壁垒。


报送单位:四川省市场监督管理局





主办单位:国家市场监督管理总局国家标准技术审评中心

运营单位:北京中标赛宇科技有限公司