一、措施情况

欧盟作为全球第三大经济体，是我国灯串出口的重要市场，2023年，我国灯串产品出口欧盟金额为2.7亿美元。

欧盟内容庞大、种类繁多的法规常常会让我国照明产品出口商如坠云里，如若出口产品不满足其法规、标准的规定，将无法进入欧盟市场；已投放欧盟市场的产品如果质量及安全性能不达标，将面临被召回的风险。2023年，欧盟共计召回灯串产品45项，其中42项为中国产，占比高达93.3%，这些被通报召回的产品面临着撤市下架、禁售、销毁等处罚。

二、壁垒分析

初在市场准入规则方面，照明电器出口欧盟时需遵循通用产品安全指令（GPSD）、低电压指令（LVD）、电磁兼容指令（EMC）、能源相关产品生态要求指令（ErP）、关于限制在电子电气设备中使用某些有害成分指令（RoHS）和报废电子电气设备指令（WEEE）中相关的安全性、能效和有毒有害物质限量要求。此外，《通用产品安全法规》（GPSR）于2023年6月12日正式生效，于2024年12月13日强制实施，替代旧的通用产品安全指令。

三、应对举措

在风险预警方面，浙江省市场监管局开发的“技术贸易壁垒智能预警平台”跟踪到欧盟对一批不符合低电压指令（LVD）和EN 60598等欧洲灯具安全标准的节日灯串的召回通报，自动匹配受影响企业并生成“企业风险报告”，精准传达至浙江省相关企业，企业根据预警及时调整了生产工艺和出口策略，成功避免出口损失约50万欧元。

在合规培训方面，围绕即将实施的《通用产品安全法规》（GPSR）中涉及到的对灯串产品安全性、能效和环保性能等方面的要求，2023年11月，浙江省局联合地方市场监管单位，邀请欧盟消费品合规专家，以线上线下相结合的形式举办了“灯串产品出口欧盟合规公益培训”。欧盟专家针对灯串产品最常见的三大风险，融入实例进行讲解，结合欧盟产品安全法规，从适用法律法规、标准、安全要求、测试验证、解决方案可行性、编制技术文档以及符合性声明等全流程，引导企业生产满足欧盟合规要求的灯串产品。本次培训中，线上直播实时观看超18万人次，线下60余家灯饰企业现场学习“充电”。

四、工作成效

本次风险预警+专题培训组合应对方案的成效主要体现在以下三方面：一是以数字化赋能，及时向企业预警相关产品出口过程中的潜在风险点，引导企业调整生产工艺和出口策略，规避损失；二是帮助企业提前掌握国外政策法规，了解国外先进的管理理念和技术优势，并鼓励企业将其应用到产品质量提升上；三是帮助企业进一步树立合规意识，从吃亏后被动调整生产策略转向主动了解国外市场规则动向，及时掌握产业发展方向的转变。

（报送单位：浙江省市场监督管理局）