灯具是宁波机电出口的支柱之一，同样也是出口中东欧的重要优势产品。2015年1-7月，全市累计出口中东欧16国各类灯具产品9197万美元，同比增长5.9%，分别占同期全市对中东欧出口总额的8.1%和全市灯具出口总额的6.7%。其中波兰以5112万美元遥遥领先，罗马尼亚、匈牙利、捷克和斯洛文尼亚分别以737.6万美元、629.8万美元、589.8万美元和511.8万美元分居第二到五位，其它12国家的进口额均低于500万美元。

总体来看，宁波灯具出口中东欧市场潜在空间较大，源于产业发展的诸多优势：一是产业集群效应明显。以余姚、慈溪、鄞州、宁海等县区为聚集地的灯具产业集群日趋成熟。目前，全市共有灯具生产企业2600家，商贸企业约290家，规模以上企业约321家，全行业从业人员约20万人左右。宁波现已成为全国最大的户外照明电器生产基地和出口城市。二是产品种类较为齐全。宁波地区的灯具产品种类较多，从室内灯到户外灯，从日常用灯，到特殊条件下使用的消防灯、水下灯、舞台灯，甚至工矿、隧道、桥梁等特殊领域使用的灯具，基本实现了全覆盖。三是转型升级初见成效。据宁波照明协会统计，目前，我市以LED作为电光源的灯具产品已占全行业产品的近30%，并已成为全国最大的传统灯具与LED相融合配套的新兴灯具产业基地，涌现了一批以杰友升照明、燎原灯具、远东照明、亚茂照明、赛尔富电子等为代表的优秀龙头企业，并逐步向产业中上游，向节能、环保等迈进。

未来要进一步加大对中东欧市场的占有率，面临不少困难和风险：一是目的地市场技术壁垒频出。中东欧16国中，11个是欧盟成员国，黑山、马其顿、塞尔维亚和阿尔巴尼亚四国是欧盟成员候选国，波黑最早也将于今年底申请加入欧盟。因此，这些国家针对产品的技术壁垒和标准都与欧盟保持一致或相似，而欧盟近年来先后发布的RoHS指令、WEEE指令、相关的ErP生态设计指令、新版灯具通用安全标准、灯具电磁辐射EMF测试新要求，白炽灯禁令等，都对宁波灯具加上了一道道“紧箍咒”。二是出口质量隐患犹存。一方面，生产企业绝大部分以中小企业为主，人员流动性较大，品质管控水平提升乏力，不能及时跟上国外新的技术要求；另一方面，一些企业盲目按照客户的要求更改产品的标识、说明、结构等方面的内容，导致与标准和认证要求不符。据检验检疫部门统计，取消出口灯具法定检验以后，仅2015年上半年，中东欧中11个欧盟成员国对中国产灯具产品的通报就达到23起，其中有3批次宁波产灯具遭退运。三是产能过剩致无序竞争。近年来国内一大批传统灯具制造企业及其配套生产企业纷纷转向LED产品，导致出口出现同质无序低价竞争，宁波灯具产业的整体盈利和长远发展能力同样受到严重影响。据市场监测显示，今年7月欧洲市场功率为7W的LED灯泡的平均价格为9.4欧元，较上月下降5.1%，而9W的LED灯泡平均价格则已降至12.8欧元，较上月下跌1.5%。

针对上述问题，建议：一是继续加大相关专业人才的引进和培养，推进宁波灯具产业质优化、差异化发展，提升在中东欧市场乃至欧盟市场的竞争力；二是加强专题研究，发挥检验检疫等部门的涉外优势，加大对中东欧国家市场潜力、贸易投资政策、市场准入政策的研究；三是推进政府间合作，敦促中东欧国家提高政策透明度，针对我市优势产业产品出口、产能输出的需求，开展政府间贸易便利政策及运作机制的磋商。

2015-11-06