中欧投资协定涉及的领域远远超越传统双边投资协定,谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决多方面内容,将有力拉动后疫情时期世界经济复苏,促进全球贸易和投资自由化便利化,增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心!

中欧投资协定的签订,将惠及全球近四分之一人口,同时肯定会进一步巩固中国作为欧盟最大贸易伙伴的地位,对中国“双循环”新发展格局中的外循环也是有力的推进,对于中欧双方来说,协定是一个双赢的结果。

为什么中欧投资协定如此重要?将为中欧双方企业带来哪些利好?

利好一:更多的投资机会

中欧投资协定致力于制度型开放,协定的一个主要方面就是市场准入的承诺,将为中欧双方企业带来更多的投资机会。在市场准入方面,中欧投资协定采取的是准入前国民待遇加负面清单的模式,而且中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单的形式作出了开放的承诺。

与此同时,欧方也在协定中对中方承诺了较高的市场准入水平。

双方的市场准入承诺也不仅限于准入前国民待遇和负面清单。为了促进和便利投资,协定中还有专门的条款允许与投资有关的外汇转移,并且对与投资有关人员的入境也做了规定和承诺。

在公平竞争规则方面,协定立足于营造法治化的营商环境,双方在协定中欧就企业补贴、透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成了共识。

因此,中欧投资协定无论是对欧盟对华投资,还是中国对欧盟投资都具有促进作用。

利好二:将促进中欧整体经贸关系

除投资领域外,协定还会影响到贸易领域,特别是对中欧整体经贸关系以及其他方面的一些关系都有好处。

01保证相互投资获得保护,尊重知识产权,确保补贴透明性;

02确保投资环境和监管程序清晰、公平和透明;

03改善劳工标准,支持可持续发展。

投资自由化是投资协定中的一项特别重要的内容,涉及到产业开放,而投资自由化实际上就是产业开放。另外,中欧投资协定中也包括可持续发展内容,涉及劳工标准、环保标准、国有企业补贴透明公开等,包括了整个竞争环境的可持续、营商环境的可持续。

而对于可持续发展,目前中国是有迫切性的。因为中国经济要走向高质量发展,必须要实现可持续发展。当前在可持续发展领域,欧盟在理念、制度、就是以及企业引领方面都具备优势。

利好三:更好的营商环境

协定中最值得关注的就是中国可能同意向欧方开放多个高新领域市场,比如制造业、金融业、电子设备等领域。

欧方作为回报,可能会对我国开放光伏、新能源、风电等可再生能源领域。

这就为我国相关领域(如光伏、风电)的企业带来大量的产品出口机会,以及开通了一条开拓国外巨大的增量市场的途径。

尤其是在新能源汽车这一领域,中国将来会有一个巨大的海外市场,而且凭借竞争优势有可能会打破现有格局。

据欧盟2021-2027年财政基金投向领域的规划,疫情防控、经济恢复、绿色环保、数字化创新等行业将是未来欧盟重点发展方向。

欧盟在市场准入上取消了数量限制,股本上限或合资企业的要求。我国也在许多领域对欧盟放宽了准入限制,具体涉及到以下相关行业:

生产制造业

欧盟境外直接投资的大约一半用于制造业,如运输和电信设备、化学药品、医疗设备等,到目前为止,中国还没有与任何其他合作伙伴作出如此深远的市场准入承诺。

汽车行业

中国已同意和逐步取消合资企业的要求。中国将承诺新能源汽车的市场准入。

金融服务业

中国目前已经开始逐步开放金融服务业,并将承诺继续向欧盟投资者开放。银行,证券,保险交易(包括再保险)以及资产管理的合资企业要求和外国股权上限已被删除。

医疗行业(私人医院)

中国将解除主要城市关于私人医院的合资要求,其中包括北京、上海、广州、天津和深圳。

研发行业(生物资源方向)

中国以前从未承诺对生物资源研发方面对外国投资者开放。目前我国已同意不引入新的限制,并给予欧盟任何可能在未来解除的当前限制。

通信及云服务业

中国已同意取消对云服务的投资禁令。这一领域将向欧盟投资者开放,但其股本上限为50%。

计算机服务业

中国已同意对计算机服务的市场准入进行约束。此外,中国将保留“技术中立”条款,该条款将确保对增值电信服务施加的股权上限不会在线提供给金融,物流,医疗等其他服务。

国际海事运输业

中国将允许对相关的陆基辅助活动进行投资,使欧盟公司能够不受限制地投资于货物装卸,集装箱堆场和车站,海事机构等。这将使欧盟企业能够组织全方位的多式联运门到门运输,包括国际海运的国内航线。

空运服务业

中国将在计算机预订系统,地面处理已经销售和营销服务几大关键领域开放。同时还取消了对没有机组人员的飞机出租和租赁的最低资本要求。

商务服务业

中国将取消在房地产服务,租赁和租赁服务,运输的维修和保养,广告,市场研究,管理咨询和翻译服务等方面的合资要求。

环境服务业

中国将取消对环境服务的合资要求,例如污水、减噪,固体废料处理,废气清洁,自然景观保护,环境卫生和其他环境服务。

工程服务业

中国将消除其GATS承诺中目前保留的项目限制。

总之,中欧投资协定的签订对我国的“引进来”和“走出去”都是重大利好。从我国引进外资的角度看,近年来欧盟对华投资相对稳定,但也出现了小幅下降,欧盟也希望进一步扩大对华投资。由于我国在新能源领域,包括新能源汽车、太阳能以及风能等可再生领域,部分金融领域也扩大了开放,从制造业到服务业都有一些新领域的开放,因此,中欧投资协定的达成,将有利于欧盟增加对华投资。


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