12月2日,世界贸易组织副总干事艾伦.沃尔夫(Alan Wolff)敦促世贸组织成员推动对现有全球农业贸易规则进行广泛改革,并宣布在所有正在谈判的主要议题上“迫切需要取得突破”。沃尔夫在世界贸易组织农业专题讨论会上的发言中指出,对于农业补贴等问题,除了在多边环境中取得进展之外,没有更好的选择。


联合国粮农组织总干事曲冬雨在今年二十国集团领导人峰会上发挥了引领作用。您在峰会上说:“20国集团必须继续努力,防止这一健康危机演变为全球粮食危机。”呼吁投资于农业粮食系统、提高农民生产率、扩大社会保护机制以及开展数字创新工作,这为行动提供了路线图。贸易是粮食系统和粮食安全的重要组成部分,养活了全球六分之一的人口.

世贸组织的《农业协定》仍然是国际层面上管理全球农产品贸易的唯一工具。自该协定生效以来,世界农产品出口从4500亿美元增至1.5万亿美元,增长了两倍。在过去的四分之一世纪中,该协定在促进粮食从富饶之地流向那些原本将成为粮食短缺之地的国家方面发挥了极其重要的作用。世贸组织农业协定在确保有序的贸易关系和公平竞争环境方面的作用是独特的。

关于“继续改革进程”的第20条,呼吁就更加开放农业市场的长期目标进行进一步谈判。这并不是说已经就农业规则的更广泛改革达成了共识,甚至达到了临界质量。现在迫切需要在所有正在讨论的主要议题上取得突破,这些议题包括国内支持、市场准入、粮食安全等。除了在多边环境中取得进展之外,没有其他好的选择。没有一个区域贸易协定解决过农业补贴的问题。这些协议往往仍侧重于优惠的市场准入。

迄今为止,自危机开始以来,在COVID-19大流行期间,农业贸易受到的影响小于其他经济部门。事实上,在农业领域实行的贸易开放政策和贸易限制政策的数量差不多。在大流行病造成的混乱期间,许多国家采取行动降低粮食进口关税,以增加主食的供应,并通过提供电子海关程序,迈出了进入数字时代的重要一步。

全球粮食系统从大流行中得到的教训是显而易见的。继续加强世界贸易组织《农业协定》绝对是至关重要的。世界不应该再依靠政治请求和危机时发表的声明来维持粮食市场的开放。食物应该始终能够跨境流通,特别是在危机时期。




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