11月24日,在中国总理李克强主持的“1+6”圆桌会议上,副总干事艾伦·沃尔夫敦促世贸组织成员开始认真参与改善世贸组织的工作,他认为有足够的共同点来达成重大的新协议。他还呼吁中国积极参与并为规划意义深远的世贸组织改革做出积极贡献。在另一份新闻声明中,DDG·沃尔夫说,所有世贸组织成员都应该为改善世贸组织做出贡献,但最大的贸易国有更大的能力影响结果。

“1+6”圆桌会议是由中国主办的六大国际机构(世贸组织、世界银行、国际货币基金组织、国际劳工组织、经济合作与发展组织和金融稳定委员会)领导人的年度聚会,就世界经济和全球经济治理交换意见。

中国是人工智能的世界领导者。中国在政府内部和智库中都有大量高素质的世贸组织专家。世贸组织面临的主要挑战不容易受到量化分析的影响,而在量化分析中,人工智能是最有用的。这些问题是政治和外交问题,涉及主权国家之间的关系。

所有世贸组织成员,无论大小,都可以作出宝贵的贡献,应该听取他们的意见。那些最大的贸易国拥有更大的分析、提议和影响结果的能力。因为它的能力,因为它在世界上的地位,中国有能力在世界贸易和世界贸易体系的形成中发挥重要作用。

众所周知,世贸组织成员近年来未能通过谈判找到意义深远的解决办法。立法,即世贸组织的谈判职能,在很大程度上处于休眠状态。众所周知,世贸组织争端解决机制并未按预期发挥作用。不太为人所知的是世贸组织治理结构的缺陷。世贸组织没有执行机构。秘书处没有进行能够更有效地管理世界贸易体系的所有分析。它不发起任何提议。

世贸组织是一个严格由成员驱动的组织。这可能会给它带来力量,但也有软弱的危险,在这种情况下,任何决定,无论其重要性如何,都可能被视为需要一致同意。主要成员之间的积极参与太少。在任何一个研究这个问题的政府中,没有一个高级官员看不到存在的缺陷。

每一个有能力这样做的世贸组织成员的每一个政府现在必须考虑如何改进世贸组织。秘书处和会员国在提供信息以提高透明度方面对这一流行病作出了强有力的回应。然而,迄今为止,在确定需要什么措施来刺激贸易和遏制贸易限制方面,还没有实质性的集体回应。同样,关于另一场危机,即气候变化,虽然《巴黎协定》已经生效一段时间了,但应对这一挑战的贸易方面并没有更新世界贸易规则。尽管世贸组织仍然与全球经济的运行高度相关,80%以上的世界贸易都是根据世贸组织的条款进行的,但遗憾的是,世贸组织在制定适合现代数字经济的规则方面已经过时。幸运的是,最后一个问题正在由中国和一个广泛的贸易国家联盟参与的电子商务联合倡议中得到解决。

有一些额外的迹象表明,交易系统可能会对当前的需求做出更好的反应。这超出了联合倡议的范围。应当祝贺中国和斐济开始讨论解决塑料污染问题,现在越来越多的其他成员也参加了讨论。中国也是加入世贸组织进程的可靠支持者。在对一些最不发达国家非常重要的另一项活动中,它在棉花发展援助方面非常活跃,这是我主持的世贸组织协商论坛的主题。

我敦促中国在更广泛的问题上更加积极。作为一个自近20年前加入世贸组织以来经历了惊人增长并已成为世界上最大出口国的国家,它亲身体验了多边贸易体系的好处。现在这个系统需要它的帮助。

四个最大的世贸组织成员——欧盟、美国、中国和日本——占世界贸易的一半以上。如果他们找到了共同点,其他人也很可能会同意。

在地缘政治和贸易领域,分歧并不新鲜。几千年的人类历史上就有过这样的例子。但是现在需要的时候没有共同点吗?事实上,显然存在利益匹配而非冲突的领域。我想到了三个例子:一个是确保贸易促进而不是阻碍抗击这一流行病的基本商品和服务。第二是利用贸易政策中所有可用的手段来刺激全球经济复苏。第三是让贸易在应对气候变化中发挥作用。

其他科目可能会更难,但只要有良好的意愿和努力,就不会难以解决。为了规范渔业补贴或限制扭曲贸易的国内农业支持,中国和其他主要贸易国对于任何可行的解决方案都至关重要。这些领域有效行动的主要受益者将是最不发达国家。他们应该让所有主要贸易国对未能改善世界贸易体系负责。

电子商务谈判必须达成一项深刻而广泛的国际协议,以创造可预测性和共同的规则,这对促进全球经济的持续增长至关重要。

信息技术协议应更新,并应包括应对大流行所需的医疗设备。

应恢复《环境商品协定》的谈判,并迅速缔结一项包括服务在内的协定,作为多边应对气候变化的一部分。

规定免税待遇的《药品协定》的覆盖范围应该更新,中国和其他主要生产国应该作为签署国加入。医疗用品应该加入协议。

这些只是立即采取行动的一些最明显的候选人。中国政府在规划方面很有经验。它应积极参与并积极促进规划影响深远的世贸组织改革,并得到世贸组织所有成员的支持和采纳。



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